Kültür, turizm müdafaa ve gelişim bölgelerinde, turizm merkezlerinde bulunan Bakanlık tarafından turizm hedefli değerlendirilmesinde fayda görülen Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlardan Etraf ve Şehircilik Bakanlığınca uygun görülenler, iki ay içerisinde tahsis edilecek. Bu müddet içinde tahsisin yapılmaması yahut olumsuz görüş bildirilmemesi halinde tahsis yapılmış sayılacak.
“Turizmi Teşvik Kanunu’nda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun”, Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Kanuna nazaran, bölüm temsilcisinin bulunamadığı hallerde Kültür ve Turizm Bakanlığının üç kontrolörü yerine iki kontrolörün iştirakiyle Sınıflandırma Kurulu oluşturulabilecek.
Kültür ve Turizm Bakanlığınca tahsis edilen kamu taşınmazları üzerinde yer alan turizm tesislerinde çalışan işçinin konaklama muhtaçlıklarının giderilmesi ve hayat kalitelerinin artırılması için tahsis edilecek “personel lojmanı alanı” ibaresinin yasal tarifi yapılacak.
Böylece turizmdeki nitelikli çalışanın konaklama muhtaçlığının giderilmesi ve dolaylı olarak müşteri memnuniyeti sağlanacak. İşçi lojmanı alanı, “Bakanlık tarafından turizm tesisi yapılmak emeliyle yatırımcılara tahsis edilen taşınmazların üzerinde yer alan turizm tesislerinde çalışan işçinin yalnızca konaklama muhtaçlıklarının giderilmesi ve hayat kalitelerinin artırılması gayesiyle yardımcı hizmet ünitelerinin gerçekleştirilmesi için tahsis edilen, turizm tesisi için tahsis edilen alanın dışında kalan ve bu alana bitişik olmayan, denize cephesi bulunmayan ve imar planlarında bu maksatla ayrılan turizm tesis hizmet alanlarını tabir eder.” biçiminde tanımlanacak.
Kültür, turizm müdafaa ve gelişim bölgelerinde, turizm merkezlerinde bulunan, Bakanlık tarafından turizm hedefli değerlendirilmesinde fayda görülen ve ilgili bakanlığa bildirilen taşınmazlardan, kamu hizmetlerinde kullanılanlar ile üzerinde irtifak hakkı tesis edilmiş olanlar hariç olmak üzere, Hazinenin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazlardan Etraf ve Şehircilik Bakanlığınca uygun görülenler, iki ay içerisinde tahsis edilecek. Bu mühlet içinde tahsisin yapılmaması yahut olumsuz görüş bildirilmemesi halinde tahsis yapılmış sayılacak.
Tapuya tescili mümkün olan devletin karar ve tasarrufu altındaki tescil harici yerler ile kapanan yollar ve yol fazlaları ise talep tarihinden başlayarak en geç bir ay içinde Hazine ismine tescil edilecek ve tescili müteakip yeniden birebir yolla Bakanlığa tahsis yapılacak.
Kültür ve turizm muhafaza ve gelişim bölgeleri ile turizm merkezlerinin ilgili kamu kuruluşlarınca öncelikle tamamlanması zarurî olan altyapı gereksinimlerine, atık su arıtma tesisi ve katı atık bertaraf tesisleri de ekleniyor.
Kültür ve turizm müdafaa ile gelişim bölgeleri ve turizm merkezleri hudutları içinde bu bölge ile merkezlere hizmet verecek alanlarda, turizmin gelişmesi hedefiyle yol, su, kanalizasyon, atık su arıtma tesisi, katı atık bertaraf tesisi üzere altyapı yatırımları Kültür ve Turizm Bakanlığınca yapılabilecek, yaptırılabilecek, bu gayeyle ödenek aktarılabilecek. İlgili kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılanlar devralınabilecek, bu tesisler Bakanlık tarafından işletilebilecek ve işlettirilebilecek.
Kanunla, Turizmi Teşvik Kanunu’nda yer alan ve Türk bayrağı çekemeyen deniz turizmi araçlarının Türkiye karasularında ticari faaliyette bulunabilmelerine imkan veren düzenleme kaldırıldı.
Yabancı bayraklı yatlar, seyahat, spor ve cümbüş emeliyle kullanılmak üzere Türk ve yabancı asıllı bireylere kiraya verilemeyecek. Türk bayraklı deniz turizmi araçlarının seyahat, spor ve cümbüş gayesiyle kullanılması, yolcu nakliyeciliği sayılmayacak.
Turizmi Teşvik Kanunu’na ve uygulanmasına ait yönetmeliklerde gösterilen şartlara uymayan dokümanlı yatırım ve işletmenin yanı sıra deniz turizmi araçlarının doküman sahiplerine de kanunun ceza unsurları uygulanacak.
UYARMA CEZASI
Belge sahibine, turizm yatırım ve işletmelerinin yönetim ve işletilmelerinde kusur, aksaklık ile eksikliklerin tespiti, tesisin isim değişikliğine ait müracaatta bulunulmaması ve tesis cins ile sınıfının yazı, reklam, afiş, broşür ve gibisi araçlarla tüketiciye aldatıcı formda tanıtılması durumlarında Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından uyarma cezası verilecek.
Turizm yatırım ile işletmelerinin yönetim ve işletilmelerinde kusur, aksaklık ile eksikliklerin tespiti, tesisin isim değişikliğine ait müracaatta bulunulmaması durumlarında uyarma cezasıyla birlikte eksikliğin niteliği ve tesisin bulunduğu bölge dikkate alınarak eksikliğin giderilmesi için altı ayı geçmemek üzere mühlet verilecek.
İDARİ PARA CEZALARI
Kanunla bölümde para cezaları da yine düzenlendi. Evrak sahibine, turizm yatırım ve işletmelerinin yönetim ile işletilmelerinde kusur, aksaklık ve eksikliklerin tespiti ile tesisin isim değişikliğine ait müracaatta bulunulmaması durumlarında verilen uyarma cezası ve eksikliğin giderilmesi için verilen mühlete karşın, bu müddet içinde kusur, aksaklık yahut eksikliklerin giderilmediğinin tespiti ya da verilen uyarma cezasının bildirisi tarihinden itibaren bir yıl içinde tıpkı bentlere nazaran yeni uyarma cezasını gerektiren kusur, aksaklık veya eksikliklerin belirlenmesi halinde 8 bin 500 lira idari ceza uygulanacak.
Tesis tıp ve sınıfının yazı, reklam, afiş, broşür ile gibisi araçlarla tüketiciye aldatıcı formda tanıtılması nedeniyle verilen uyarma cezasına karşın 19 gün içerisinde aldatıcı tanıtıma son verilmemesi halinde 14 bin Türk lirası idari para cezası verilecek.
Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından istenilen bilgi ve evrakların verilen müddet içerisinde gönderilmemesi yahut eksik gönderilmesi ya da aldatıcı bilgi veya evrak verilmesi hallerinde 8 bin 500 Türk lirası ceza uygulanacak. Müşteriye taahhüt edilen hizmetin verilmemesi yahut eksik verilmesi halinde 8 bin 500 lira idari para cezası verilecek.
Konaklama tesislerinde, işletme tarafından taahhüt edilmesine karşın müşterinin konaklatılmaması yahut bu hizmetin yakın etrafta tıpkı pozisyon, cins ve sınıfta bir işletmede verilmesinin sağlanmaması hallerinde hizmetin sağlanamadığı her bir oda için 8 bin 500 Türk lirası idari para cezası uygulanacak.
Kültür ve Turizm Bakanlığına bilgi vermeksizin yatırım ya da işletmenin tümünün devredilmesi, kiraya yahut işletmeciye verilmesi hallerinde 8 bin 500 lira idari para cezası verilecek. İşletme sahibi yahut sorumlusu ya da işçinin kastı yahut ihmali nedeniyle müşteriye karşı cürüm işlendiğinin yargı kararı ile tespiti halinde 8 bin 500 lira idari para cezası kesilecek.
Deniz turizmi araçlarının evrakında belirtilen cins ve kapasiteye ters olarak faaliyette bulunması halinde 10 bin lira idari para cezası verilecek. Turizm maksatlı sportif faaliyet müsaadesine sahip olan işletmenin Kültür ve Turizm Bakanlığınca belirlenen şartlara alışılmamış faaliyette bulunması halinde 10 bin lira idari para cezası verilecek. Onaylı fiyat tarifelerinin üzerinde fiyat uygulanması halinde fazladan alınan fiyatın 20 katı idari para cezasına gidilecek.
Turizm işletmesi dokümanı olmaksızın faaliyette bulunan deniz turizmi araçları işletmecileri ile müsaadesiz olarak turizm hedefli sportif faaliyette bulunan turizm işletmecilerine Bakanlıkça 10 bin lira idari para cezası verilecek.
İdari para cezaları her takvim yılı başından geçerli olmak üzere o yıl için Vergi Yöntem Kanunu uyarınca tespit ve ilan edilen tekrar değerleme oranında artırılarak uygulanacak. Verilen idari para cezaları, bildiriminden itibaren bir ay içinde ödenecek.
BELGE İPTALİ
Kanunla, turizm yatırım yahut işletmesi evrakının hangi durumlarda Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından iptal edileceği de düzenlendi.
Turizm yatırım yahut işletmesi dokümanı şu durumlarda Bakanlık tarafından iptal edilecek:
“Turizm dokümanında belirtilen doküman sahibinin ya da işletmecinin değişmesi halinde Bakanlıkça verilen müddette uygun evrakın sunulmaması yahut bu kapsamda evrak sahibi değişikliğinin uygun görülmesine karşın yükümlülüklerin yerine getirilmemesi Bakanlık tarafından verilen müddette işletme müsaadesine temel dokümanın gönderilmemesi İşletmeye açılan turizm yatırım evraklı tesise ait işletme müsaadesine temel evrakın Bakanlıkça verilen mühlet içerisinde gönderilmemesi yahut bu tesislerde yapılan kontrolde tespit edilen eksikliklerin Bakanlık tarafından verilen müddette giderilmemesi nedeniyle kısmi turizm işletmesi ya da turizm işletmesi evrakı düzenlenememesi. Çeşit, sınıf yahut kapasite değişikliği nedeniyle tesisin turizm yatırım ya da turizm işletmesi dokümanının yine düzenlenmesinin uygun görülmesi durumunda, doküman düzenlenmesi için ilgili husus kararı uygulanmasına karşın yükümlülüklerin yerine getirilmemesi. Belgelendirilmeye temel olan ilgili kurum yahut kuruluştan alınan işletme müsaadesine temel dokümanın geçerliliğini yitirmesi yahut iptal edilmesi.
Yapılan kontrol ya da sınıflandırma çalışması sonucunda niteliklerin kıymetli ölçüde kaybedilmiş olduğunun tespit edilmesi.
Kamu taşınmazı üzerinde gerçekleştirilen yatırım ve işletmelerde, taşınmazın kullanım hakkına temel müsaadenin iptal edilmesi.”
İŞLETME FAALİYETİNE SON VERİLMESİ
Tesisin belgelendirildiği cinsteki faaliyetine son verilerek belgelendirilebilecek çeşitler dışında faaliyet gösterilmesi.
Doküman sahibinin evrak iptalini talep etmesi. Turizm yatırım dokümanında belirtilen işletmeye açılma mühleti sona ermeden mühlet uzatımı yahut turizm işletmesi dokümanı düzenlenmesine ait müracaatta bulunulmaması.
Ormanlık alanlar üzerinde bulunan ve Orman Genel Müdürlüğü sabit değerlerine alınan tesislerden konaklama gayeli kullanılması mümkün olanlar ile içerisinde her cins ve kapasitede konaklama tesisi bulunan mesire yerlerini tahsis etmeye, gelirleri Orman Genel Müdürlüğüne ilişkin olmak üzere Kültür ve Turizm Bakanlığı yetkili olacak.
Bu kapsamda kalan yerlerin Kültür ve Turizm Bakanlığına tahsisi ile bakanlık tarafından yatırımcılara tahsis edilmesinde Turizmi Teşvik Kanunu’nun ilgili hususlarının kararları uygulanacak. Su altında korunması gerekli kültür ve tabiat varlıklarının bulunduğu bölgelerden Kültür ve Turizm Bakanlığınca belirlenen yerlerde turizm ve sportif gayeli dalış yapılabilecek.
Askeri yasak bölgeler ve güvenlik bölgelerinde ise Ulusal Savunma Bakanlığının uygun görüşü alınarak turizm ve sportif maksatlı dalış yapılabilecek. Buna ait metot ve asıllar, Ulusal Savunma Bakanlığının uygun görüşü alınarak, Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından yürürlüğe konulacak yönetmelikle belirlenecek.
